省教育厅：
在省纪委办公厅《重点领域侵害群众利益突出问题专项监督工作方案》和省教育厅、省纪委省监委派驻省教育厅纪检监察组关于《全省大中小学校学生餐饮保障突出问题专项整治实施方案》的通知下达后，我校高度重视，立即成立了学生餐饮保障突出问题专项整治工作领导小组，制定了《米兰体育-米兰（中国）学生餐饮保障突出问题专项整治工作方案》。对照学生餐饮保障突出问题清单，坚持问题导向，扎实开展专项整治工作，坚持系统施治、标本兼治、查治结合、纠建并举，补短板、强弱项，堵漏洞、强监管，重点从招标采购、食堂管理、食品安全、学生食堂公益以及工作作风等方面开展自查自纠、建立了问题台账。通过对突出问题的分析研判，从学校层面制定对策、层层传导压力，压实责任并划定明确的整改时限，确保学生餐饮突出问题专项整治工作落到实处。现将自2022年5月以来我校学生餐饮保障突出问题专项整治工作的总体情况做如下汇报。
一、保障措施及宣传情况
（一）成立米兰体育-米兰（中国）学生餐饮保障突出问题专项整治领导小组。
组 长： 杨声 党委书记
安建平 党委副书记、院长
副组长： 潘文生 党委委员、纪委书记、省监委派驻监察专员
胡森林 党委委员、副院长
王利军 党委委员、副院长
曹惠清 党委委员、副院长
成 员：校纪检监察室、国资后勤处、宣传部、计划财务处、审计处、团委、学工处、保卫处主要负责人。
领导小组办公室设在国资后勤处，由国资后勤处处长许亮同志兼任办公室主任，负责米兰体育-米兰（中国）学生餐饮保障突出问题专项整治工作协调推进。
（二）在师生中大力宣传“学生餐饮保障突出问题专项整治”工作。
1.通过学校网站、公众号、广播电台、条幅等多种方式开展对本次学生餐饮保障突出问题专项整治活动的宣传工作。
2.国资后勤处牵头、组织校团委、学生伙食管理委员会、学生会生活部、学生代表与餐厅经营方召开交流座谈会、反馈会，就食堂存在的问题集中答复并通报整改进度同时征求学生代表的意见和建议。
3.设立食堂投诉意见箱等渠道开展信息反馈的收集工作。
4、国资后勤处开展餐饮满意度调查，共计征集1580位在校同学的有效问卷，超过本学期在校学生的45%。
二、自纠自查中发现的问题及处置措施
（一）招标采购方面
因采取公开招标方式引入的饮食服务商、大宗物资供货商后欠缺有效的统筹和监督管理，导致学生餐饮工作存在着原材料价格虚高，供货渠道不规范、质量参差不齐、价格不公开透明的问题。针对此问题，我校主要从以下方面做了整改。
1.我校大宗食材如米面油采购，在校方监管下统一由学校公开招标引进的大型供货商供应。
2.除米面油之外的配料、辅料采购，通过饮食服务中心与各餐饮服务公司共同实地考察、审核资质后引进多家供货商，落实了所有配料、辅料供应商的登记备案制度并且随时抽查食堂进货记录。
3.日常供货中做不到合规供货，存在以次充好、随意涨价现象的供货商，一经发现立即清退处理，绝不姑息。为保障食材供应的稳定和质量，饮食服务中心与餐饮服务商除管理好备案在册的供货商之外不断挖掘更加质优高效的供货商，不断优化食品供应链各环节。
（二）学生食堂公益性方面
1.我校现有东、西两栋建筑主要提供师生餐饮服务。西食堂两层餐饮服务区，餐饮服务面积约2377平方米、餐位650个；东食堂两层餐饮服务区，餐饮服务面积约为3100平方米、餐位600个。两处学生餐饮服务区对引入的服务实体均实行“零租赁”，学生食堂基础设施配套、餐饮设施设备配置更新和改造由学校承担，大宗食材的采购在校方监管下统一采购、备案。
2.针对未设立并启用食堂物价平抑基金的问题，我校制定了《米兰体育-米兰（中国）食堂饭菜价格平抑基金管理办法》。2022年10月14日校长办公会已审议追加预算20万元用于平抑食堂物价，拟于2022至2023学年视市场物价波动情况适时投入使用。
3.食堂基础设施老化不足。我校食堂受条件限制，存在食堂生均面积不达标，就餐座位数不足的问题，目前已申请报批“智慧食堂”提升项目，力争加强监管力度、改善学生就餐环境。
（三）食堂管理方面
1.对于食堂成本核算机制不完善，饭菜定价机制不合理，未根据大宗食材价格变动建立学生食堂成本核算机制的问题，首先要求各餐饮公司负责人、经理、厨师长参与，对主副食所有在售餐品进行成本核算，在控制毛利率小于20％的基础上重新申报餐品销售价格，通过校方核准审批后方可上架售卖。所售菜品价格全部核定完毕后，拟运行一段时间，视反馈情况研判是否邀请第三方专业机构介入指导。
2.食堂监管制度落实不到位方面。
2022年10月3日校纪委主动介入就学校食堂是否存在餐饮公司转包、分包开展第二轮核查并形成专项核查报告。
校纪委先后与学校食堂承包单位甘肃伊品轩餐饮公司副总经理苏恩寒及16个档口所有负责人、天水厨和家餐饮有限公司经理白喜云及17个档口所有负责人、甘肃久益餐饮娱乐有限公司副总经理徐铁军及19个档口所有负责人进行了谈话，并做了详细笔录，未发现以上食堂档口存在转包经营嫌疑。校纪委在谈话中向被谈话对象说明相关政策，一旦后续发现档口存在转包行为，将第一时间责令国资后勤处予以清退并由承包单位承担违约金。
通过核查，发现我校西食堂二楼餐厅原承包商娄底市腾辉餐饮管理有限公司存在转包经营行为。该公司因违约我校已于2022年7月与其解除合同，2022年8月起诉至麦积区人民法院追究其违约责任，现等待开庭。
3.原材料储备和出入库管理不规范方面。
为保证我校师生员工正常学习、工作和生活，降低和控制特殊情况下对教学秩序的影响，从我校实际出发，制定了特殊情况下的食材食品储存制度。整合现有资源，充分利用目前食堂空余的库位，建立学校食品食材储备库，由学校牵头，各餐饮公司配合，使餐饮服务原料库存至少达到全校师生10天的消耗储备，校园超市库存至少达到15天的生活必需品、方便食品、饮用水的储备。同时计划积极申请专项资金，建立满足全校师生一月粮食储备库一座，10吨的肉类冷库一座，5吨蔬菜保鲜冷库一座，由专人管理，以满足特殊情况下全校师生的基本生活保障。
4.完善和健全食堂餐饮管理制度。
在原有学校食堂餐厅管理制度的基础上，健全和完善食堂餐饮服务质量标准、过程管理、动态考核评价体系，加强制度建设，推进精细化管理。根据《中华人民共和国食品安全法》以及市场监督管理局相关规章制度，结合餐厅具体情况新制定、更新了餐厅奖罚管理制度、餐厅自查制度、食品卫生安全管理评分制度等多项制度，以提升餐厅管理规范化，提升餐厅日常工作的标准、增强员工自觉性，最终提高餐厅的服务保障能力和质量，为学校全体师生打造优质用餐服务。
5.对于师生投诉较多的对于饭菜价格高、质量差、管理不到位等问题：
（1）通过完善食堂成本核算机制，优化饭菜售价；
（2）校纪委、国资后勤处主动参与日常抽查抽检，强化督查力度；
（3）饮食服务中心加强日常巡查，定期组开展学生伙食管理委员会与各餐饮服务公司管理人员的沟通反馈会，广泛发布调查问卷，及时了解学生需求，纠正餐饮服务中发现的各类问题；
（4）建立完善的投诉反馈制度，畅通各类投诉反馈渠道；
（5）将食品原材料价格于食堂大厅LED屏公示并及时更新；
（6）食堂饭菜价格须经校方审核批准后方可售卖。菜品在注明价格的同时，也标明荤素配菜所占重量，方便就餐师生更好地维护自身权益。
（四）食品食材质量及食品安全卫生方面
1.饮食服务中心对食堂供货商信息进行了全面的梳理，对各供应商的营业执照、食品经营许可证、经营者健康证逐一审核且实地考察经营场所，落实了所有供应商的登记备案制度且随时抽查食堂进货记录及电子一票通。严格执行食材采购索证索票，电子一票通收货规定，以保障食材可靠溯源信息和质量，为食品安全保驾护航。
2.“互联网+明厨亮灶”及食堂视频监控。我校现有食堂已全部按照市场监督管理局的要求完成了“互联网+明厨亮灶”的设备的安装，相关数据已上传“陇上食安”平台。东、西两处食堂视频监控设备已完成维护和优化，食堂的视频监控全覆盖问题已解决。
3.于2022年10月26日校长办公会审定设立食品安全员事宜，设立学校食品安全总监、安全员，依法建立并落实食品安全责任长效机制。
4.留样柜实行双人双锁管理，由后勤处派专人与餐厅留样员各执一套钥匙，双人双锁，共同管理留样柜，每日每餐逐一清点留样品种，规范填写留样记录。
5.为保证食堂设备、电路管线、用水用气安全，督促食堂管理人员和食堂承包经营者提高安全意识、克服麻痹思想，按照“网格化”管理和“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，开展食堂内线路管路安全隐患排查，对发现的问题限期整改落实，确保食堂安全稳定运行；针对后厨部分工作人员不熟悉燃气设备安全操作规范、消防安全意识淡薄的情况，多次邀请天然气公司安全员、消防安全培训人员为餐饮人员开展后厨用气安全、消防安全的相关培训。
（五）做好食堂疫情防控工作。
1.严格管理好餐饮从业人员，每天进行健康打卡和晨检，饮食服务中心实时精确掌握人员变动及其健康状况。
2.各餐厅的前厅、后厨在常规保洁、消毒的基础上，增加公共区域消杀力度，确保餐厅环境及餐品的安全卫生。
3.食堂餐桌安装隔板、错峰就餐、引导就餐人员保持安全距离。
4.制定餐饮物资二次转运流程，所有餐饮物资按转运流程在转运点由专人消杀后方可进入校园。
我校学生餐饮保障突出问题经过半年来的专项整治，得到了广大师生的积极响应，在校党委、纪委的督促指导下，国资后勤处及饮食服务中心对师生投诉反馈的问题逐一核查和、妥善处置，逐步使我校餐饮工作得到了较大提升，为学生打造了更安全健康的供餐环境，维护了学生切身利益，提升了学生和家长的满意度、安全感和获得感。后续我校将长期坚持和巩固整改成果，形成长效机制，切实保障食品安全卫生，维护师生的利益和饮食安全。
米兰体育-米兰（中国）
2022年11月25日
